抽象行政行为的概念与特征 — 法学填空题

某省市场监督管理局以部门规章形式发布《网络餐饮服务监督检查办法》，某区市场监管局据此制定并发布《实施细则》，要求辖区内所有入网餐饮经营者统一公示信息格式。从抽象行政行为的特征看：抽象行政行为的对象具有____（填“特定性”或“不特定性”）；《实施细则》的制定主体是____（填“行政机关”或“权力机关”），其属于行政立法之外的____（填“行政立法”或“其他行政规范性文件”）。