行政决定程序 — 法学选择题

某市生态环境局对甲公司作出罚款决定前，告知了拟处罚的事实、理由和依据，甲公司当即要求听证。该局以负责人正在出差为由，未安排听证即作出处罚决定；同时，该案调查人员中有一人系此前与甲公司发生过民事纠纷的执法员，甲公司申请其回避亦被口头驳回。关于本案行政决定程序，下列判断正确的是：A. 行政机关工作繁忙时可暂缓听证，事后书面说明即可，不构成程序违法　B. 当事人要求听证的，行政机关应依法组织听证，且听证费用由当事人承担　C. 调查人员与当事人有直接利害关系的，应当回避，口头驳回回避申请且未组织听证均违反行政决定程序的正当程序要求　D. 回避只适用于审查决定环节的人员，调查人员不受回避制度约束