具体行政行为合法性的审查标准 — 法学判断题

某县自然资源局以某企业未经批准占地建房为由，责令其限期拆除地上建筑物。经查：该局执法人员持有效执法证件进行了现场调查并收集证据，认定事实的主要证据确凿；但该处罚决定由该局一名工作人员在调查取证后直接作出，未经该局负责人审查决定；作出决定后该局依法向企业送达了处罚决定书并告知了复议和诉讼权利。有观点认为：由于事实认定清楚、证据确凿且程序上已履行送达和告知义务，该限期拆除处罚决定合法有效。请运用具体行政行为合法性审查标准判断该观点是否正确。