规范性文件的合法性判断标准 — 法学选择题

某县人民政府办公室印发《物业服务企业信用考核办法》，规定考核不合格的企业三年内不得参与本地物业项目投标。经查，该办法由县政府办公室制定，县政府组织机构设置文件明确办公室职责限于文秘与协调事务；且"三年禁投"的限制明显超出地方性法规规定的"一年内限制投标"幅度上限。甲物业公司因被适用该办法拒绝其投标，起诉时请求附带审查该办法。下列关于法院审查的表述，正确的是：A. 只要制定机关是有权制定规范性文件的行政机关，法院即应认定该办法合法　B. 法院应从制定权限、与法律法规规章及上位规范性文件是否抵触、内容是否合法三方面审查，该办法超越权限且与上位法相抵触，应认定不合法　C. 该办法属于行政规章，法院应中止审理并逐级报送有权机关处理　D. 因该办法经县政府办公室印发，属于内部工作文件，法院无权审查其合法性